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        王小魯:當前救經濟是當務之急

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        作者|王小魯(國民經濟研究所副所長、研究員,網易研究局專欄作家)

        王小魯:當前救經濟是當務之急

        網易研究局全新欄目“C位觀察”專訪經濟學家王小魯,抖音搜索關注“C位觀察”官方賬號看更多

        60s要點速讀:

        1.為了穩增長,國務院已制定了33條措施,包括方方面面。哪些是重點?下面說說我的理解:第一,財政政策要優先于貨幣金融政策;第二,財政政策重點不應放在擴大政府投資,首先為企業減負,和改善民生、啟動消費;第三,防疫措施要精準有效,避免形式主義,避免一刀切,去除那些防疫效果有限,但嚴重影響企業經營和居民生活的措施。

        2、當前救經濟是當務之急,從近期經濟走勢看中國很難實現5.5%的經濟目標。但關鍵不在于能否實現目標,而在于能否穩住經濟、保住民生、解決實際問題。

        3、我國長期以來投資率過高,消費率過低,需要調整。財政政策要從一貫的重投資轉向減稅費、重民生,啟動消費。

        正文:

        01、當前救經濟是當務之急 

        從近期經濟走勢看中國很難實現5.5%的經濟目標。但關鍵不在于能否實現目標,而在于能否穩住經濟、保住民生、解決實際問題。

        因為消費不振,在疫情頻繁多發、各地實行嚴厲的動態清零措施情況下,工業和服務業生產都難以恢復正常,企業面臨嚴重困難。有些地方防疫采取了不少超過合理范圍和非必要的土政策,對正常經濟運行和居民生活影響很大。

        目前的某些統計數據可靠性也值得研究。例如,1-4月份公布工業增加值增長4.0%,但規上工企營業收入用PPI進行價格平減后只增長1%,99種主要工業產品中62種負增長,接近2/3。1-4月份社會消費品零售、固定資產投資在扣除價格因素后都是負增長,4、5月份制造業和非制造業采購經理人指數服務業都在低于50%的區間,服務業更差。

        4月份社消零售下降11.1%,平減后下降12.9%。固投下降0.8%,平減后顯然也是負增長(同月PPI是8.0%)。

        當前救經濟是當務之急。

        02、財政政策要優先于貨幣政策

        穩增長,國務院已制定了33條措施,包括方方面面。哪些是重點?下面說說我的理解:

        第一,財政政策要優先于貨幣金融政策。

        現在不是貨幣不寬松,是貸款放不出去。4月份M2增長10.5%,相對于當前經濟增長而言已經相當高。問題是企業面臨市場萎縮和生產受阻,不敢貸款。再多放貨幣,必然進一步導致金融泡沫、結構失衡。為此財政政策減稅降費為企業脫困應優先于貨幣金融政策。

        第二,財政政策重點不應放在擴大政府投資,首先為企業減負,和改善民生、啟動消費。

        政府投資不能代替企業投資。基礎設施很多領域已經飽和,一定要找投資項目,必然大量上馬無效低效的項目,導致無用投資,浪費資源,擴大負債和泡沫,反過來會擠壓企業需要的資金來源,擠壓居民消費。

        一個重點是保障失業人群基本生活。很多農民工參加失業保險但領不到保險金,要擴大保障范圍,簡化手續,應保盡保。還有很多人未能參保,財政應額外拿錢對未納入保障者發放失業救濟。目前小微企業紛紛倒閉,對倒閉的小微企業也應進行緊急救濟。

        有些人主張發消費券,可以發,首先要發給失業者,作為失業救濟的一部分。

        第三,防疫措施要精準有效,避免形式主義,避免一刀切,去除那些防疫效果有限,但嚴重影響企業經營和居民生活的措施。改善企業營商環境。疫情是危害,經濟垮了是更大的危害。

        03、財政政策要從重投資轉向減稅費、重民生

        只有經濟活動恢復正常,才會有正常消費。上述擴大失業救濟和保企業、保就業的措施將會直接起到穩消費的作用。

        我國長期以來投資率過高,消費率過低,需要調整。財政政策要從一貫的重投資轉向減稅費、重民生,啟動消費。政府支出結構要調整,把投資的主動權還給企業,政府支出重點解決民生問題。城鎮兩億多常住人口沒有安家落戶,很大部分沒有納入社會保障,這是政府支出需要重點解決的領域。

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